□杨静 本报记者 李嘉
截至6月底,贵州省贵阳市新增燃气价格优惠政策享受用户2190余户,增长38.8%。新增水量价格优惠政策享受8120余户,增长98.3%……上述信息表明,自3月份开始,贵阳市在全市范围内开展的“价格解读明消费,三表体检进社区”活动扎实推进,相关惠民政策的覆盖率明显提升。
这一成绩的取得,得益于贵阳市市场监管局在深化整治群众身边不正之风和腐败问题中,坚持问题导向,充分统筹协调,打通数据壁垒,实现与民政部门困难群体信息和水电气企业用户数据实时共享,推动水电气优惠政策从传统的“申请办”向“免申即办”升级。
为普及水电气价格构成、阶梯收费、低保户减免等惠民政策,活动启动之初,贵阳市组织市场监管、民政等部门协同水电气收费主体深入社区系统讲解。通过与居民面对面交流,广泛收集群众在水电气收费方面遇到的难点、堵点问题,为后续优化服务、完善政策提供依据、夯实基础。
贵阳市市场监管局相关负责人表示,在初期的政策宣传普及中,有相当一部分群众对水电气的优惠政策不了解,即使了解政策,低保户想要享受优惠,也因向相关经营企业提交申请材料多、不同部门对材料的审核标准不一,需要多头跑、弄不清流程而“打退堂鼓”。水电气惠民政策的覆盖率也由此降低,优惠政策的兜底保障作用在实际操作中打了折扣。
为彻底解决这一问题,推动惠民政策精准、有效落地,贵阳市决定由市场监管部门牵头,联动民政、水电气经营企业,从建立全市低保户便捷享受优惠政策工作机制入手,协同推动“免申即办”改革。通过数据共享、流程再造等举措,推动惠民政策从“被动申请”向“主动服务”转变,确保低保困难群体及时享受水电气价格减免福利。
“免申即办”打破部门间的信息壁垒,构建起高效协同的惠民服务网络。在这一服务模式下,民政部门负责提供准确的低保户名单信息,水电气企业直接获取低保户水电气表开户数据并按政策标准完成线上审核,市场监管部门进行实时价格监管。整个过程无需群众参与,实现“数据多跑路、群众零跑腿”,让惠民政策快速惠及困难群体。
如今在贵阳,低保家庭等困难群体无需申请即可享受每月10度用电优惠、7吨用水优惠和每年72方用气优惠,有效缓解困难群众的经济压力。
贵阳市水务环境集团有限公司相关负责人表示,通过数据共享,企业每月能及时接收市民政部门推送的低保户信息,利于工作人员进行交叉比对用户信息。对于信息完全匹配的,系统将自动标注身份属性并落实用水优惠政策。对未能成功匹配的,由抄表员联系社区实地核查,以及时让低保困难户都能享受优惠政策。
据统计,“免申即办”服务有效提升了政策落地效能。政策实施前,享受用水优惠的低保户约为0.82万户,而今这一数字增至1.6万余户,有效实现惠民政策覆盖面扩展。
在水电气价格优惠政策落实过程中,贵阳市市场监管局牵头建立的工作联络机制发挥了积极作用。市场监管部门联动民政部门直接向水电气收费主体推送低保户数据,在支持数据推送与收费平台交换共享的同时,实时监督抽查收费按政策优惠标准执行情况,还畅通了投诉渠道处置群众诉求,确保“免申即办”政策落地生效,切实保障了困难群体权益。
贵阳市市场监管局相关负责人表示,为推动“免申即办”工作常态长效、困难群体水电气优惠应享尽享,全市市场监管部门将建立常态化监督抽查机制,对抽查发现未执行、未按标准执行优惠政策的水电气经营企业依法追究责任,对应享未享、应退未退、推迟办理等问题线索及时移交相关部门处理,进一步压实工作责任。